山东青岛薛家岛大街综治中心助力化解18年村改留传难题

  山东省青岛市西海岸新区薛家岛大街办事处某社区一场继续18年的旧村改造留传胶葛，曾让该社区堕入“居民占房不交钱、团体欠债还不起、法院履行推不动”的三重窘境。2024年11月以来，在薛家岛大街综治中心的助力下，当地经过多方联动，立异施行“居民筹资购房+团体清偿债款”计划，用7个月时刻化解了这一留传难题。

  2005年，青岛市薛家岛大街办事处发动旧村改造，大街印发《旧村改造安顿补偿辅导定见》，明晰“每间合法正房安顿33平方米高楼，可按成本价、商场价增购面积”。2008年，大街印发《弥补辅导定见》，连续上述安顿规范。

  同年，某社区发动旧村改造，与青岛某建造集团签定协作协议，由该集团承建安顿住宅。但该社区与居民签定的补偿协议并未履行大街一致方针。在区级及薛家岛大街原有安顿方针之外，社区私自向170余户居民许诺，每户额定添加50余平方米的小户型房子。

  大街核对发现违背相关规定的行为后，当即否决社区私自添加的补偿计划。可是，172套房子建成后，居民以社区曾有许诺为由，长时间占用房子且回绝交纳相关购房金钱。尔后多年，大街屡次安排腾退作业，但因多种原因屡次阻滞，违规占房问题逐步变成前史留传难题。

  房子被长时间占用的一同，社区因未能及时付出建房金钱，被青岛某建造集团诉至法院。2021年12月，经司法判定及履行宽和，社区需付出工程款2905万元及逾期利息，逾期每年将发生利息约600万元。

  2024年9月，青岛市中级人民法院对该社区192套房产及配套网点房采纳产业保全办法，案子进入强制履行程序。

  据了解，该社区团体经济收入来历单一，仅依托商铺、厂房、商住楼对外租借，年收入约400万元。巨额利息远超团体创收才能，债款若继续放置，一旦查封拍卖上述经营性财物，社区的安稳收入来历将被堵截，开展将堕入窘境。

  “社区体量不大，仅有170余户居民，债款问题若久拖不决，用不了几年整个社区就会被拖垮。”薛家岛大街人大工委主任初良珂说。

  一边是172套团体房产被长时间占用，强行拍卖或许引发群体性冲突；一边是企业合法权益得不到保证，司法公信力受必定的影响。履行期限日益接近，僵局亟待打破。

  2024年11月，薛家岛大街综治中心牵头建立“某社区村改留传问题处理作业专班”，一同争夺区综治中心、区法院支撑，吸纳多方力气参加。作业专班每周安排3次“碰头会”，逐条剖析法令条文，逐户摸排居民诉求，先后构成多版处理计划。

  经过调研，作业专班摸清了“居民怕无房、团体怕担责、企业盼回款”的中心诉求，立异提出“居民筹资购房+团体清偿债款”计划：由占用房产的居民按扣头价格购房，所得资金优先付出工程款，剩下部分归团体所有。

  为保证计划合法可行，综治中心和谐法院、金融机构，对“资金收取、流通、拨付”全流程检查，明晰“专户处理、法院监督”的资金监督处理机制，消除各方顾忌。

  薛家岛大街综治中心主任、薛家岛司法所负责人刘学勇介绍，依照处置思路，乡民可依照扣头价格认购房子，购房金钱直接抵扣村团体拖欠工程款，既破解房产无法拍卖处置的难题，也补齐工程欠款结算缺口。

  为了让居民明晰了解方针，作业专班制作了“明白纸”，具体地了解阅览胶葛由来、购房挑选与违法成果，环绕法令、政治、经济三大层面为大众算账懂事法令层面，乡民没有正规手续私自占用查封房产，相关行为不受法令保护，法律部分可依法强制清退，一同追缴房子占用费用；政治层面，歹意阻遏司法拍卖、拒不履行法院判定，或将冒犯拒不履行判定、裁科罪，对个人和子女开展均会发生负面影响；经济层面，此次购房享有大幅扣头优惠，远低于商场行情报价。此外，专班还和谐银行开通了借款绿色通道，处理部分居民无法全款购房的难题。

  2024年12月4日，大街举行居民代表大会和党员代表大会，回应乡民各类疑问。现场无法即时回答的问题，作业专班联合法令顾问专题研讨后，以书面形式逐个答复。

  此次居民代表大会成为整个处置作业的中心环节。会前，作业专班辅导社区按法定程序安排会议；会中，监督“计划宣读答疑无记名投票”流程，司法所负责人现场回答产权处理、家庭房产分配等问题；会后，及时公示表决成果、购房流程、资金监管方法，保证程序公平、成果通明。

  其间，部分居民因产权争议、家庭不合、方针误解发生新对立时，作业专班依托“司法所吹哨、调停签到”机制，及时招集法令顾问、公职律师、调停员、社区民警联动处置，将对立化解在底层。“这次的处理进程，作业量相当于一次小型的拆迁安顿。”初良珂说。

  到2025年6月30日，该社区成功出售房产161套，回收未售出房产11套，累计筹集资金4500万元。其间2905万元全额清偿企业工程款，剩下资金归入团体专户处理，完全化解了该社区资不抵债的危险。

  刘学勇介绍，这一成果完成了三方共赢居民经过购房获得了房子产权，避免了被强制腾退的危险；企业回收了拖欠多年的工程款，康复了出资决心；团体化解了18年的前史留传问题，盘活了搁置财物。

  “工作没处理之前，高额欠款和利息压得咱们喘不过气。曾经社区面对最大的问题是房子处置和工程款拖欠，现在两个问题一同处理了，社区没有欠款，也没有压力了。”社区相关负责人说，“非常感谢各级部分的帮扶支撑，帮咱们处理了这个长久以来的争议难题。往后社区会朝着更好的方向开展。”